Jerarquía del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo según la Norma Tecnica

Saludos a todos:

Me pareció importante que todos conozcamos sin lugar a dudas, cual es la jerarquía del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo según la Nueva Norma Técnica. Para ellos, he transcrito textualmente de la Página de mi Amigo el Dr Luis Eduardo Mendoza en Facebook, la aclaratoria que el hace a un interesado:

Persona X:

"El detalle es que el SSST no tiene jerarquía sobre ningún departamento, es una función de staff que su función principal es la de asesorar a los departamentos, la jerarquía la deben tener los líderes de cada departamento y ellos deben tener la responsabilidad de ejercer la función de prevención, lamentablemente nunca había funcionado así, el SSST debe fungir como asesor, hacedor, administrador, juez y ejecutor. En este caso Jhan Cortes hay que hacer cambiar los roles que deben tener cada departamento pero en especial la dirección o cabeza de la organización. "

Respuesta:

Luis Eduardo Mendoza:

Cuidado con esa posición, de ninguna manera el SSST "no tiene jerarquía sobre ningún departamento", es totalmente lo contrario a tenor de lo establecido en la NT de los SSST, entre otras razones:

PRIMERO: El contenido del artículo 6 de dicha NT, que señala la obligatoriedad en el cumplimiento de sus decisiones, entre otros, por parte del patrono. En tal sentido aplicando el adagio jurídico que "El que puede lo más, puede lo menos", si las decisiones del SSST son obligatorias para el patrono, más lo deben ser para sus empleados (jefes, gerentes, supervisores, etc.), lo que así igualmente lo ratifica el señalado artículo 6 (que sus decisiones también son obligatorias para los trabajadores, entre los cuales están los jefes y gerentes);

SEGUNDO: El contenido del artículo 6 de la NT que señala que el SSST estará adscrito a la máxima instancia de dirección de la entidad de trabajo, lo que implica que está por encima de todos los demás departamentos desde el punto de vista organizacional;

TERCERO: El artículo 9 de la referida NT señala expresamente y cito: "...los diferentes departamentos, incluyendo la Oficina de Gestión Humana, están obligados a suministrar información a los profesionales del servicio cuando sea requerido para atender temas vinculados con la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras.." Nace la pregunta ¿Quién puede exigir a otro departamento información, el igual o el superior? La respuesta es que sólo puede exigir y el otro obligado a entregar cuando es un superior quien lo ordena, no uno igual. Y para entenderlo mejor desde el punto de vista práctico coloco dos ejemplos:

 a) El SSST le requiere a RRHH le suministre información básica del trabajador que a su vez le pide el INPSASEL en la investigación de un accidente, como copia del contrato de trabajo, salario del mes anterior a la ocurrencia del evento, formas 14-01 (inscripción del patrono) y 14-02 (inscripción del trabajador) ante el IVSS, en consecuencia debe suministrarlo; y

b) El SSST le exige al gerente o jefe de producción parar la producción por cuanto existe una situación que pone en peligro la vida y la salud de los operarios, el gerente o jefe debe acatar de inmediato dicha orden. y

CUARTO: El mismo artículo 9 de la NT señala incluso un procedimiento por el cual le solicita al patrono dar respuesta al SSST sobre las medidas solicitadas, y este debe acatarlas o en caso contrario motivar su negativa (yo incluso llamo ahora al SSST el "mini- INPSASEL"). Finalmente te invito a leer mi libro sobre dicha Norma Técnica que seguro te va a aclarar aun más tus dudas. Saludos