jueves, 24 de julio de 2014

DICTAMEN Nº 001-2008 
FECHA: 7 DE ENERO DE 2008 
INTERPRETACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 44 Y 100 DE LA LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, 
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCYMAT) 
Por solicitud de un grupo de trabajadores y trabajadoras se procede al análisis de los artículos 44 y 100 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) referidos a la Inamovilidad Laboral de los Delegados y Delegadas de Prevención y la Inamovilidad Laboral de los trabajadores y trabajadoras que han padecido discapacidad parcial permanente o discapacidad total permanente respectivamente. 


Consideraciones Preliminares 
 En nuestro derecho interno la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), reformada en fecha 16 de julio de 2005, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.236, de fecha 26 de julio de  2005, en su artículo 5, regula de forma detallada los derechos de consulta, participación y control de los trabajadores en relación con los aspectos que afectan a la Seguridad y Salud en el Trabajo, estableciendo como mecanismo de participación y control social de estas condiciones, la elección democrática de Delegados o Delegadas de Prevención, en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas y privadas. Entre las atribuciones de estos Delegados o Delegadas de Prevención se encuentra, la representación colectiva de los trabajadores o trabajadoras ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral, además de la promoción de la Salud y Seguridad Laboral y la vigilancia de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 

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miércoles, 23 de julio de 2014

Sancionada Ley de Recreacion

Ley de Recreación contempla multas de hasta 1.000 UT para quienes no tengan licencias y permisos.


MARTES, 22 DE JULIO DE 2014
Finanzas Digital/Prensa AN.- El Capítulo VI de la Ley Orgánica de Recreación, sancionada en la Asamblea Nacional este martes, contempla multas desde 100 a 1000 Unidades Tributarias (UT), aplicables a los prestadores y prestadoras de los servicios que no estén inscritos en el Registro Nacional de Recreación o que no tengan los permisos, licencias y autorizaciones que contempla la ley.
El órgano rector será el encargado de aplicar la sanción correspondiente y en proporción a la gravedad de la falta cometida, la concurrencia de infracciones y la reincidencia por parte del infractor.

También serán multados quienes no actualicen el mencionado registro en el plazo establecido, o falsifiquen su inscripción. Aplica a quienes hagan modificaciones en la infraestructura, características o sistemas de explotación de los establecimientos recreativos que puedan afectar su capacidad, modalidad, clasificación o categorización, sin autorización.
Se incluye a quienes no presten el servicio de acuerdo a las condiciones contratadas por el usuario, la usuaria, el beneficiario y beneficiaria y, a quienes presten el servicio sin cumplir con la condiciones de calidad, precios, eficiencia e higiene.
La publicidad engañosa y la promoción falsa entran en la lista y alcanza a quienes hagan ofertas equívocas o cualquier forma de sugestión que exprese una mayor calidad en el servicio que se presta.
El incumplimiento de normas técnicas y de control de calidad serán sancionados con la misma cantidad de unidades tributarias, y a quienes cobren derechos o emolumentos por servicios que no sean remunerados o que según la ley deben ser gratuitos.
Los prestadores de servicios serán penalizados de no anunciar en lugares visibles y de fácil acceso del establecimiento sus precios, tarifas y servicios que éstos incluyen y, por incumplimiento de servicios ofertados.
Reincidencia y concurrencia
En caso de reincidir, los infractores o infractoras serán sancionados con una multa equivalente al doble de la que originalmente se le haya impuesto y, en caso de concurrencia de dos o más infracciones en el lapso de un año, se aplicará la sanción mayor.
A quienes incurran por segunda vez en una de las infracciones como publicidad engañosa, incumplir las normas técnicas, evadir información, cobrar por servicios gratuitos y por no cumplir con servicios ofertados y los demás contenidas en el artículo 38 de esta ley, se les suspenderá temporalmente el permiso, licencia, concesión, certificación por un lapso de tres meses.
De la misma manera se procederá con quienes no presenten la constancia de pago de multas, ante el órgano rector, dentro de los 30 días siguientes a la notificación del acto.
Se revocará la inscripción en el Registro Nacional de Recreación o los permisos, licencias, concesiones, certificaciones y autorizaciones otorgadas a proveedores si incurre por segunda vez en infracciones previstas en el artículo 38, a quienes evadan información o suministren datos falsos al órgano rector.
Prohibición de Registro
Los socios, socias, propietarios o propietarias revocados o revocadas de una empresa prestadora de servicio de recreación sancionados con revocatoria no podrán inscribir una nueva empresa en el Registro Nacional de Recreación.
Corresponderá a la Secretaría Ejecutiva imponer las sanciones administrativas a que haya lugar, y aplicará el procedimiento contemplado en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Asimismo se contempla que una vez iniciado el procedimiento administrativo se podrá acordar, de oficio o a instancia de parte interesada, medidas cautelares como la suspensión inmediata de la inscripción en el Registro Nacional de Recreación y de los permisos y licencias.
La cancelación de las multas impuestas por incumplimiento de las normas se cancelarán en la Tesorería Nacional.
Disposiciones transitorias
El Registro Nacional de Recreación tendrá un lapso de 180 a partir de la publicación de la ley, para organizar y abrir las inscripciones; un lapso de 3 años para quienes dirijan programas recreativos obtengan la autorización y certificación para el ejercicio de la profesión en recreación o aquellas que sean similares académicamente similares.
Se prevé que el Reglamento estará listo en un lapso de 180 días luego de la publicación de la ley, entre tanto el órgano rector podrá dictar las pautas que considere necesaria para la ejecución de la ley.
En un lapso máximo de 90 días continuos, a partir de su entrada en vigencia se constituirá el Consejo Nacional de Recreación.
Finalmente, se dispone su entrada en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial.

Reflexiones: Condena Penal a Propietarios en caso de Accidente Laboral (Caso PROVEGRAN)

Profesor Atilio Noguera y Profesora. Ydangely Tropiano
9 de Enero 2012

El presente artículo tiene por objeto contrarrestar el criterio de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en relación a la responsabilidad solidaria en materia de seguridad y salud laboral, conforme a la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo vigente con la derogada Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, donde se empleo una metodología jurídica-dogmática, con el estudio de normas y jurisprudencias nacional e internacional relacionadas con el área. Se concluyó que la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo del año 2005, contempla la figura de la responsabilidad solidaria donde la contratista, la subcontratista y el intermediario son responsables comúnmente en materia de seguridad y salud laboral, existiendo diferencia con la norma derogada del año 1986, donde se presencia un vacío, presumiéndose que la responsabilidad ante un hecho ocurrido al trabajador es de la empresa beneficiaria del servicio o de la obra, quedando está posteriormente ejercer las medidas legales con la subcontratista, intermediarios.
 Descriptores: Responsabilidad Solidaria y Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y 
Medio Ambiente de Trabajo. 

1. Introducción El artículo 57 de la Ley Orgánica del Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (vigente), consagra que el empleador o empleadora como él o la contratante son solidariamente responsables de las condiciones de ejecución del trabajo referente con la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y demás normas laborales y de seguridad social. Ahora bien, la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia actualmente no ha tenido un criterio estable, en lo relacionado a la responsabilidad solidaria en materia de seguridad y salud laboral, para ciertos casos producto del accidente laboral, considera que la responsabilidad es intuito personae, situación distinta en otros, los cuales se ha pronunciado admisible la responsabilidad solidaria. Por consiguiente, la finalidad del presente artículo es desarrollar las inquietudes que se suscitan en la práctica, en relación a esta figura jurídica como es 
la responsabilidad solidaria del empleador o empleadora como él o la contratante, intermediarios en cuanto la protección de los trabajadores o trabajadoras en seguridad y salud laboral. 
2. Responsabilidad solidaria en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (vigente). La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en su artículo 57, consagra que los trabajadores o trabajadoras que prestan servicios temporalmente, por tiempo determinado o para una obra determinada, así como aquellos contratados por intermediarios o por contratista cuya actividad sea inherente o conexa a la que se dedica el contratante beneficiaria, disfrutarán de las mismas condiciones de trabajo y tendrán el mismo nivel de protección a los demás trabajadores y trabajadoras del empleador o empleadora al que prestan sus servicios en materia de seguridad y salud laboral. De este modo impone la norma, que el empleador o empleadora como él o la contratante son solidariamente responsables de las condiciones de protección de seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, así como el cumplimiento de las normativas. En este sentido, indica la citada disposición: Artículo 57. Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmente, por tiempo determinado o para una obra determinada, así como los contratados por empresas de trabajo temporal o mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la que se dedica el o la contratante deberán disfrutar de las mismas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo que los restantes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la empleadora al que prestan sus servicios. (...) (...) Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante serán solidariamente responsables de las condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado con la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y demás normas laborales y de seguridad social (...) Por lo tanto, dentro de un lapso de cinco (5) días de efectuarse la incorporación de los trabajadores o trabajadoras, el contratante o contratada deberá informarlo al Comité de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y al sindicato o sindicatos, salvo que la convención colectiva señale un menor lapso o la consulta previa. Sin embargo el artículo 58 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo....
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martes, 22 de julio de 2014

Curso Vigilancia Epidemiologica en Salud Ocupacional. Propuesta de Negocios


Invitamos a todas las instituciones, Asociaciones, Empresas en el área de Capacitación y afines, líderes en el área de la Seguridad y Salud en el Trabajo, a participar con nosotros como organizadores del exitoso Curso de “Método de Investigación y Vigilancia Epidemiológica en Salud Ocupacional” acreditado por la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA). Regiones como el Zulia, Valencia, Caracas, Puerto Ordaz, por mencionar algunas, han solicitado nuestro Curso y en esta modalidad presencial de 2 días hábiles.

Para más información de nuestra propuesta o plan de negocios con su organización, envie un correo electrónico a: hector_ven2000@yahoo.es ; 
hleal@ucla.edu.ve

Atte:
Dr Hector Parra L
Director de Apoyo Académico. UCLA

Accidente Laboral.¿ Cómo estima el juez el monto de la indemnización?

Tomado del Universal. Escrito por Manuel Alfredo Rodriguez

Al emitir segunda opinión legal, recomendamos a la empresa la reparación del daño ocurrido el accidente laboral, surge la pregunta: ¿Cómo estima el juez el monto de la indemnización? Al respecto nos correspondió examinar la situación jurídica planteada por un ciudadano que manipulando una máquina en su puesto de trabajo: perdió la mano derecha. El artefacto venía presentando fallas, pero, el trabajador siguiendo órdenes del supervisor, continuó laborando. La máquina se accionó atrapando la mano del operador, por lo que hubo que amputar y "colocarle una mano cosmética de cuatro dedos". El trabajador demandó a la empresa; pretende el pago de la indemnización por daño moral según los artículos 1193 y 1196 del Código Civil venezolano.
Al contestar la demanda, los abogados de la defensa reconocen que hubo relación laboral, el monto del salario y que el "percance" sucedió dentro de la jornada de trabajo. Sin embargo, negaron el pago de la indemnización por cuanto aducen que el accidente no se ocasionó motivado al incumplimiento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Locymat) o por tolerarse condiciones inseguras en la sede social. Sostienen que el hecho fatal se produjo por negligencia de la víctima; niegan la existencia del hecho ilícito e increpan que no hay repercusiones psíquicas sufridas por el trabajador. Advierten que el reclamante debe probar la consecuencia del accidente, léase, los daños.
La Ley Orgánica del Trabajo prevé que el patrono responde por el accidente, siendo irrelevantes las condiciones en que acontece, es la Responsabilidad Objetiva. Bastará acreditar la ocurrencia del hecho y el grado de incapacidad o daño sobrevenido para precisar el monto de la indemnización. Por otra parte, la Locymat regula la materia preventiva del riesgo laboral: el patrono responde si el accidente deviene por no corregir las condiciones inseguras advertidas. El empleado probó con testigos que el patrono conocía la situación de riesgo en la máquina defectuosa. El trabajador reclama la indemnización del daño moral por responsabilidad objetiva o riesgo profesional que asume el patrono ante el infortunio laboral. El pago procede aunque no haya habido culpa del patrono. La cosa ha creado un riesgo, por lo que hay obligación legal de resarcir el daño siempre que se pruebe que el hecho generador causó repercusión psíquica o afectiva a la víctima. El demandante tiene que demostrar la extensión de los perjuicios: la incapacidad resultante del hecho que le impide realizar actividades laborales y personales.

Establece la Ley que el juez dispone de amplias facultades para valorar el daño moral. Queda a su discreción fijar la cuantía de la reparación, tomando en cuenta el grado de educación y cultura del reclamante, su posición social o económica y la participación de la víctima en los eventos. Respecto al control de la legalidad del monto acordado, el interesado examinará si el juez motivó la decisión expresando las razones de hecho (pruebas) y de derecho. Puede pedirse la nulidad de la sentencia por falta de motivación ante el silencio de pruebas; al omitir mencionar pruebas promovidas y evacuadas por las partes. Por último, la indexación de la cantidad de dinero acordada para indemnizar el daño moral, aplica a partir de la publicación de la sentencia y no desde la admisión de la demanda. Al emitir segunda opinión legal, recomendamos a la empresa la reparación del daño.

sábado, 19 de julio de 2014

Reposo Médico ante el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales IVSS

Durante el transcurso de la relación laboral, todo trabajador puede ser objeto de una determinada situación que lo incapacite temporalmente para realizar su trabajo habitual. Tal incapacidad temporal, puede originarse por los siguientes motivos: (i) una enfermedad laboral o común; (ii) un accidente común o laboral; (iii) por maternidad.
Ante dicha incapacidad temporal, el trabajador tendrá derecho a percibir de parte del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS),  una indemnización diaria desde el cuarto (4to) día de incapacidad, resaltándose que la duración y asignación de las indemnizaciones no podrán exceder de cincuenta y dos (52) semanas  (1 año) para un mismo caso.
Es importante destacar que, cuando la incapacidad, y por ende el reposo médico, tenga una duración de uno (1) a tres (3) días, el patrono es quien debe pagar el cien por ciento (100%) del salario por tales días, además de todos los beneficios socio económicos que le puedan corresponder al trabajador como si efectivamente estuviese trabajando, como por ejemplo el Bono de Alimentación. A partir del cuarto (4º) día de ausencia y hasta el momento de su rehabilitación, readaptación, cura o declaratoria de discapacidad permanente o de la muerte, según sea el caso (encontrándonos ante una suspensión de la relación de trabajo, conforme a la cual el trabajador no presta servicios y el empleador no está obligado a pagar el salario), el trabajador recibirá una indemnización diaria por parte de la seguridad social, normalmente el 66,66% del salario normal declarado, correspondiendo al patrono pagar el 33,33% restante. (Art. 73 de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras – Lottt (G.O. n.º 6.076, de fecha 07/05/2012).
En razón de ello, el trabajador deberá validar dicho reposo médico ante el IVSS, en el plazo de las primeras 72 horas, contadas desde la fecha de emisión del mismo. (De esto se entiende que cuando el reposo es hasta 3 días, el Seguro Social no debe convalidarlo).
Dicho esto, los recaudos para validar un reposo mayor a tres (3) días en el Seguro Social, son:
  1. Ingresar a la página del IVSS http://www.ivss.gov.ve/. Descargar e imprimir  la planilla haciendo clic en el cuadro de cuenta individual. En caso de no encontrar su información personal por no estar registrado en el IVSS, la empresa deberá asumir el pago total del salario durante los días de reposo.
  2. Cédula de identidad laminada y fotocopia.
  3. Informe médico con letra legible y en el que se detalle el diagnóstico y resultado de todos los exámenes realizados, así como el tiempo de duración del reposo (mayor a 3 días). Dicho informe debe estar impreso en hojas donde se visualice el nombre y dirección del centro de salud, nombre y firma del médico tratante, con su respectivo sello húmedo.
Con tales recaudos, el propio trabajador o un familiar, o incluso el representante del Departamento de Recursos Humanos  podrá solicitar la cita en el centro asistencial del IVSS, donde se le informará la fecha en la que el trabajador deberá acudir a revisión, a fin de abrir su historial médico en el IVSS, y una vez verificada su incapacidad proceder a firmar, sellar y validar los días de reposo. En caso que el trabajador no pueda trasladarse debido a que su incapacidad lo obliga a guardar reposo absoluto, siendo que los requisitos indicados, hayan sido suministrados por un familiar o por recursos humanos, el personal del IVSS procederá a visitarlo, sea en su domicilio o en el centro de salud, a objeto de comprobar la veracidad del reposo correspondiente.
Otras de las disposiciones legales, que respaldan lo referido al reposo médico, las encontramos en las siguientes normativas:
  1. Ley del Seguro Social (G.O. n.º 39.912 del 30/04/2012)
“Artículo 9
Los asegurados y aseguradas tienen derecho en caso de incapacidad temporal para el trabajo debido a enfermedad o accidente, a una indemnización diaria desde el cuarto día de incapacidad. La duración y atribución de las indemnizaciones diarias no podrán exceder de cincuenta y dos semanas para un mismo caso.”
“Artículo 10
Cuando el asegurado o asegurada, sometido o sometida a tratamiento médico por una larga enfermedad, agotare el lapso de prestaciones médicas y de prestaciones en dinero por incapacidad temporal, tendrá derecho a continuar recibiendo esas prestaciones siempre que haya dictamen médico favorable a su recuperación.”
“Artículo 11
Los asegurados y aseguradas tienen derecho a la prestación médica que se requiera con ocasión de su maternidad y a una indemnización diaria, durante los permisos de maternidad y por adopción establecidos legalmente, la cual no podrá ser inferior al salario normal devengado por la beneficiaria en el mes inmediatamente anterior a la iniciación de los permisos o a la fecha en que éstos debieron otorgarse de conformidad con esta Ley.”
  1. Reglamento General de la Ley del Seguro Social (G.O. n.º 39.912 del 30/04/2012).
Artículo 141
En caso de enfermedad o accidente que le incapacite para el trabajo, el asegurado tendrá derecho desde el cuarto (4º) día de incapacidad y hasta por cincuenta y dos (52) semanas consecutivas, a una indemnización diaria equivalente a los dos tercios (2/3) del promedio diario de salario, la cual se pagará por períodos vencidos. (…)”
___________
Fte: Blog Alerta Laboral. Abg. Adriana Fernández. Microjuris de Venezuela

viernes, 18 de julio de 2014

Conversatorio sobre Medios de Comunicación Social y Salud Publica.Doctorado en Salud Publica de la UCLA

Los participantes de la asignatura "Comunicación y Educación para la Salud"  perteneciente al Doctorado en Salud Publica de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, organizaron un evento que se realizo el día 2 de Julio en el Decanato de Ciencias de la Salud  titulado "Medios de Comunicación Social y Salud Publica. Durante el mismo tuve la oportunidad de compartir con el Jefe de Redacción del Diario El Impulso, Jose Angel Ocanto, quien expuso el tema " Los Medios de Comunicación social, contexto socioeconomiico, político y sus efectos sobre la población. También estuvo invitado el  Periodista Alfredo Alvarez, quien hablo sobre la Ética y los Medios de Comunicación.
Expositores y organizadores del evento. En primer plano el Dr Pablo Altuve, el
Periodita Alfredo Alvarez,el Licenciado Jose Angel Ocanto. Al centro, el Dr Hector Parra
(autor de este Blog),Dra Ilce Ivon Briceño,el Dr Leonardo Montilva y el Dr Gean Carlos Guidice.

Por mi parte, me toco conversar sobre el "impacto de los medios de comunicación social, las redes, en el estilo de vida y salud de la población" . Fue una  exposición altamente motivante en el que hice un recuento histórico de lo que la internet representa en la actualidad y de lo que estamos haciendo en todos los entornos de la Web 2.0.
Como bien lo he dicho, tal como lo pueden ver en una de las laminas de la presentación:
  • Adaptarse a internet  no es optativo
  • El cambio afecta a todos, profesionales o no.
  • y los mas importante, "No hay que tener miedo al cambio"
  • y en el caso de los Médicos, debemos apostar al uso de las nuevas tecnologías o corremos el riesgo de quedarnos fuera.
En fin, valió la pena este compartir con estos  excelentes profesionales en este interesante conversatorio.




viernes, 4 de julio de 2014

De DIRESAT a GERESAT. Cambio de nombre de Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores


En Gaceta Oficial N° 40.347, de fecha 3 de febrero de 2014, se publicó la providencia mediante la cual se hizo el cambio de denominación de las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores (DIRESAT), por la de “Gerencias Estadales de Salud de los Trabajadores” (GERESAT).


Las GERESAT tendrán las siguientes funciones:
  • Inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la normativa vigente.
  • Iniciar, sustanciar procedimientos sancionatorios y aplicar las sanciones establecidas en la LOPCYMAT.
  • Investigar enfermedades ocupacionales y accidentes ocurridos en áreas laborales.
  • Registrar a los delegados de prevención, Comités de Seguridad y Salud Laborales, Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo y las personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen asesorías en el área de seguridad y salud en el trabajo.
  • Implementar y promover programas de promoción, educación e investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
  • Brindar apoyo técnico informativo para los trabajadores, delegados, empleadores, cooperativas y otras formas asociativas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
  • Velar por la aplicación de las medidas correctivas o sancionatorias establecidas en la LOPCYMAT.

Participa en la consulta publica del Proyecto de Ley Orgánica de Recreacion

Se invita a la ciudadanía a participar en la consulta pública del Proyecto de Ley Orgánica de Recreación, aprobado en primera discusión en el año 2008, a los efectos de incorporar las observaciones que se realicen al informe de segunda discusión. 

Enviar sus consideraciones a través del siguiente correo electrónico: 

proyectodeleyderecreacion2014@gmail.com

Pueden ver el documento Aqui

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